Senacka komisja kultury pozytywnie o cięciach w budżecie na kulturę

Ograniczenia wydatków budżetowych mają związek ze znowelizowanym w piątek budżetem na 2013 r. Nowelizacja ma powiększyć tegoroczny deficyt mniej więcej o 16 mld zł wobec 35,6 mld zł zapisanych pierwotnie. Rząd założył też cięcia w resortach, które mają dać 7,7 mld zł oszczędności. Powodem nowelizacji są niższe, niż zakładano wpływy podatkowe w okresie styczeń-lipiec. W ustawie przyjęto, że po zmianach dochody budżetu państwa wyniosą 275 mld 729 mln 440 tys. zł, a wydatki - 327 mld 294 mln 440 tys. zł. W efekcie deficyt wyniesie 51 mld 565 mln zł.

Obecna na posiedzeniu komisji ekspert z Biura Kultury i Dziedzictwa Kancelarii Prezydenta Barbara Raczyńska wyjaśniła, że w ustawie budżetowej na 2013 r. w części obejmującej Kancelarię zmiany m.in. nastąpiły w części dotyczącej Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa.

- Ograniczenie wydatków wyniosło 1,2 mln zł. Nastąpiło w związku ze zwiększeniem rezerwy Funduszu pozostawianej do końca roku na nagłe zobowiązania. Wcześniej była ona dość niska i obecnie podniesiono ją do kwoty 1,2 mln, którą umorzono. Ograniczenia wydatków z Funduszu wynikało m.in. z niepodpisania umów z częścią beneficjentów, z założeniem, że zostaną przeniesione na termin późniejszy. W części wynikały też z rezygnacji beneficjentów z realizacji zadań i z ograniczenia wydatków inwestycyjnych - mówiła Raczyńska.

Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Jan Dworak poinformował, że ograniczenie wydatków Rady na bieżący rok wyniosło 172 tys. zł. - Na to składają się ograniczenia dotyczące wydatków inwestycyjnych, wynagrodzeń, składek na ubezpieczenie społeczne i na fundusz pracy - tłumaczył.

Proponowane oszczędności w KRRiT dotyczą też m.in. środków pierwotnie przeznaczonych na inwestycje związane z budową siedziby Rady. Związane są również z oszczędnościami wynikającymi z późniejszego wejścia w życie nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji. Dotyczy ona realizacji zadań wynikających z wdrożenia dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych w zakresie usług na żądanie - VOD. Oszczędności dotyczą też wydatków i zakupów inwestycyjnych.

"Nasz budżet w sferze wydatkowej jest szczupło wyliczony, stąd stosunkowo niewielkie oszczędności. Natomiast, jeżeli chodzi o wpływy do budżetu pierwotnie oceniane na 24 mln zł, planujemy je zrealizować do końca roku w kwocie 54 mln zł. Jest to związane z trudnością przewidzenia zachowań nadawców dotyczących np. występowania o kolejne koncesje" - dodał Dworak.

Wiceminister kultury Monika Smoleń powiedziała, że ministerstwo zaplanowało w tym roku zwiększenie dochodów o 1,3 mln zł. Jest to związane głównie ze zwrotem nieprawidłowo wykorzystanych dotacji, VAT-u lub wzrostem dochodów instytucji kultury np. w wynajmu powierzchni.

- Jeżeli chodzi o wydatki zaplanowano ich zmniejszenie o 146,5 mln zł. Na tę kwotę składa się zmniejszenie o 127 mln zł dotacji na budowę Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku i 11 mln zł na Muzeum Józefa Piłsudskiego w Sulejówku - mówiła Smoleń. Resort planuje też oszczędności w wysokości 8 mln zł na programie wieloletnim "Kultura+" i 500 tys. zł na programie "Kultura. Interwencje" realizowanym przez Narodowe Centrum Kultury.

- Jeżeli chodzi o zmniejszenie wydatków na muzea jest ono związane z opóźnieniami w ich realizacji, co powoduje, że te środki i tak nie byłyby wydatkowane w tym roku. Minister kultury zwrócił się do Rady Ministrów o nowelizację programów związanych z budową muzeów, poprzez przesunięcie inwestycji i przedłużenie ich realizacji, dzięki czemu całkowity budżet programów nie ulegnie zmianie. W przypadku programu Kultura oszczędności wynikają z aktualizacji założeń programu, które nie mogły być uwzględnione w budżecie. Polegają na zmniejszeniu całościowego budżetu programu poprzez pomniejszenie wkładu własnego samorządów. Także w tym przypadku minister zwróci się do rządu z prośbą o zmianę uchwały i ponowne przyznanie środków z wydłużeniem czasu realizacji programu -wyjaśniła wiceminister.

Komisja pozytywnie zaopiniowała nowelizację budżetu w części dotyczącej kultury.

Sprawozdawcą komisji został senator Aleksander Świeykowski (PO).